每經記者 袁 園 每經編輯 姚祥云

　　4月10日，國家主席習近平在博鰲亞洲論壇2018年年會上發表主旨演講時表示，中國將大幅度放寬市場準入。

　　習近平指出，在服務業特別是金融業方面，去年年底宣布的放寬銀行、證券、保險行業外資股比限制的重大措施要確保落地，同時要加快保險行業開放進程，放寬外資金融機構設立限制，擴大外資金融機構在華業務范圍，拓寬中外金融市場合作領域。

　　對此，中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示，改革開放四十年來，商品市場化改革取得了階段性的成果，而未來的攻堅戰將是金融的改革。

　　金融業擴大開放信號不斷

　　事實上，我國對擴大金融對外開放、放寬保險業市場準入的政策信號從未間斷，并在過去幾個月逐步強化。《每日經濟新聞》記者注意到，自2017年以來，我國接連釋放出進一步擴大金融業對外開放的信號。

　　2017年7月，第五次全國金融工作會議提出，要擴大金融對外開放。深化人民幣匯率形成機制改革，穩步推進人民幣國際化，穩妥有序實現資本項目可兌換。積極穩妥推動金融業對外開放，合理安排開放順序，加快建立完善有利于保護金融消費者權益、有利于增強金融有序競爭、有利于防范金融風險的機制。推進“一帶一路”建設金融創新，搞好相關制度設計。

　　2017年10月，黨的十九大報告指出，推動形成全面開放新格局。實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放，保護外商投資合法權益。2017年12月，中央經濟工作會議指出，要在開放的范圍和層次上進一步拓展，更要在開放的思想觀念、結構布局、體制機制上進一步拓展。

　　在2017年11月10日國新辦新聞發布會上，財政部副部長朱光耀詳細介紹了中國將在金融業擴大開放上采取的具體舉措，包括將單個或多個外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%；取消對中資銀行和金融資產管理公司的外資單一持股不超過20%、合計持股不超過25%的持股比例限制等。

　　2018年全國兩會期間，國務院機構改革方案宣布，將中國銀行(3.930, 0.08, 2.08%)業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會合并，組建中國銀行保險監督管理委員會，推動協調并確保了金融業擴大開放重大舉措的落實。

　　未來的攻堅戰是金融改革

　　華創策略表示，金融業的擴大開放體現了我國積極利用外資，打造優良營商環境的決心，意味著外資銀行將享有同等國民待遇，對來華進行經貿合作的外資企業長期利好。

　　張燕生表示，過去40年來，商品市場化改革取得了階段性的成果，未來的攻堅戰是金融的改革。下一步金融領域要實現高質量發展，必然涉及如何使資本市場發揮更大的作用，中國未來的經濟發展和改革開放也需要一個世界一流的直接融資體系，將資金有效率地配置在創新、民生、綠色和協調發展等領域。

　　“習主席強調中國將大幅度放寬市場準入，有利于向國際社會傳達對外開放的積極態度，明確進一步開放的領域，尤其是金融業對外開放的決心。金融業進一步對外開放，更好地與國際規則接軌，提高市場化程度，可以促進資源在全球范圍內的流動、重組與優化配置。”北京大學經濟學院金融系教授呂隨啟表示，這不僅有利于中國金融體系的健康穩定發展，促進金融業更好地為實體經濟服務，也有利于提高中國金融業的發展水平，增強競爭力。同時，這也是我們對全球經濟、金融體系、福利水平的重要貢獻。

責任編輯：楊群

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