近年來(lái)，海南多措并舉嚴(yán)控行政開支，大力壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，支持民生事業(yè)發(fā)展。2017年1—5月，省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出0.58億元，比上年同期減少0.23億元，下降28.17%；民生支出372.3億元，增長(zhǎng)21.5%，占地方一般公共預(yù)算支出的74.9%，比去年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)。

　　首先，從源頭上嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。海南省強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，“三公”經(jīng)費(fèi)分項(xiàng)預(yù)算原則上零增長(zhǎng)，總量嚴(yán)格實(shí)行零增長(zhǎng)。從2013年到2016年連續(xù)4年壓縮省本級(jí)預(yù)算部門包括“三公”經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的部分公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、民生等支出。

　　其次，加強(qiáng)包括“三公”經(jīng)費(fèi)支出的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。2014年11月，海南財(cái)政全面啟用資金支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)財(cái)政資金支出由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)為全程實(shí)時(shí)監(jiān)控。在資金支付前，對(duì)有異常的“三公”經(jīng)費(fèi)支出，系統(tǒng)自動(dòng)分情況采取藍(lán)、黃、紅燈進(jìn)行預(yù)警，對(duì)于紅燈預(yù)警的，預(yù)算單位必須說(shuō)明情況，財(cái)政部門進(jìn)一步審核確認(rèn)后才能支付資金，有效控制了“三公”經(jīng)費(fèi)支出。截至2016年底，省直預(yù)算部門發(fā)生預(yù)警財(cái)政資金支付業(yè)務(wù)66273筆，產(chǎn)生預(yù)警記錄37724條，金額171億元，單位737家。

　　再其次，扎緊公務(wù)支出報(bào)銷的口子。海南財(cái)政借助實(shí)行會(huì)計(jì)集中委派，直接接觸預(yù)算單位資金進(jìn)出管理的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)日常報(bào)賬審核，對(duì)不合規(guī)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)不得報(bào)賬；落實(shí)公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算規(guī)定，規(guī)范公務(wù)支出行為，切實(shí)減少現(xiàn)金支付消費(fèi)；嚴(yán)格按照定額標(biāo)準(zhǔn)安排單位會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)，不得按照職務(wù)級(jí)別為領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置定額職務(wù)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　最后，加大“三公”經(jīng)費(fèi)支出公開監(jiān)督檢查力度。海南省要求預(yù)算部門詳細(xì)公開“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況，對(duì)包括“三公”經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的部門預(yù)決算公開檢查，對(duì)不按時(shí)公開、沒有在網(wǎng)站專欄公開、不按要求詳細(xì)公開“三公”經(jīng)費(fèi)的部門，在部門財(cái)務(wù)管理評(píng)比、預(yù)決算管理評(píng)比中一律不得評(píng)為優(yōu)秀。

　　據(jù)了解，海南“三公”經(jīng)費(fèi)支出從2012年的18.1億元下降到2016年的6.72億元，年均下降21.94%；民生支出由2012年的656.9億元增長(zhǎng)到2016年的1047.9億元，年均增長(zhǎng)13.9%，高于同期地方一般公共預(yù)算支出增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)，年均占比達(dá)到73.8%。

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