每經記者 周程程 張鐘尹 每經實習編輯 陳適

2017年以來，全球經濟趨于好轉，發達經濟體同步復蘇，新興市場較快增長，全球經貿活動回暖，國際貨幣基金組織（IMF）年內兩次調高全球經濟的增長率。

昨日（12月5日），財政部副部長朱光耀公開表示，2017年度，全球經濟確實出現了自全球金融危機爆發以來，穩定向好的態勢，全球經濟信心在增加，這是2008年全球金融危機爆發以來，第一次出現了這種明顯的全球經濟穩定向好的態勢。

朱光耀還認為，過去幾年全球貿易增長低于經濟增長，表現比較低迷。而在2017年，則出現了走勢拐點。

世界：貿易走勢迎來拐點

2018年是全球金融危機十周年，過去10年間，全球經濟經歷了嚴重的衰退和漫長的復蘇之路。

朱光耀認為，金融危機爆發以來，2017年全球經濟首次出現穩定向好態勢。“IMF預測一般年初樂觀，年中則下調經濟增速預測。但2017年兩次在年中上調增長率，反映經濟增長信心增加，這是危機以來首次出現這一態勢。”朱光耀說。

據悉，IMF去年10月預測2017年全球經濟增長3.4%，經過今年兩次上調，最新預測為3.6%。并且，IMF最新預測2018年全球經濟增長3.7%。

具體來看，近期OECD預測其追蹤的45個經濟體中每一個經濟體2017年都將實現正增長，這自2007年以來尚屬首次。法國興業銀行對此評價稱，“就國內生產總值增長而言，全球經濟可以說處在十年左右以來的最佳狀態。”值得注意的是去年處于負增長的兩個重要經濟體，俄羅斯與巴西也在2017年實現了正增長。

此外，作為對全球經濟增長貢獻度最高的國家，中國經濟2017年以來進口顯著加快，前三季度以6.9%的經濟增速明顯高于全球平均水平。

全球經濟穩中向好的同時，全球貿易也正出現復蘇。2012~2014年，全球貿易僅維持微弱的正增長，2015年和2016年更呈現負增長。今年全球貿易形勢明顯好轉，上半年增長9.27%。從實際增速來看，上半年全球貿易增長4%左右，打破前幾年貿易增速低于經濟增速的低迷態勢。

朱光耀認為，全球貿易在2017年出現拐點。過去幾年全球貿易增長低于經濟增長，表現比較低迷。不過WTO預測，2017年全球經濟增長3.6%，貿易增長3.6%，拐點已經出現。

中國銀行國際金融研究所發布《全球經濟金融展望報告》指出，2018年，全球經濟將維持穩定復蘇的態勢，處于從亞健康走向完全健康過渡的關鍵時期。

中國銀行國際金融研究所資深研究員鐘紅解釋說，研究表明，金融危機的后續影響平均持續期為7~10年，2008年金融危機的后遺癥在逐步消退。在英國脫歐程序啟動、美國大選塵埃落定之后，全球政策不確定性降低，企業投資和居民消費意愿增強。而中國經濟穩中向好，以及隨著美國特朗普政府積極財稅新政推出，歐美大銀行更趨穩健，新興市場穩定性增強，預期2018年全球經濟將繼續復蘇。

美國：減稅與加息雙管齊下

從全球最大的經濟體美國來看，據美國商務部數據，今年美國第三季度的國內生產總值（GDP）增速為3.3%，較最初的估值高出了0.3個百分點，呈現出自2014年第三季度以來的最強勁表現。

朱光耀認為，美國作為超過18萬億的經濟體，如果保持2%到2.3%之間的增長，則應視為處于一個穩定的態勢。

而特朗普政府的減稅政策一直吸引全球關注。上周，美國參議院投票通過減稅議案，減稅離落地僅“一步之遙”。此次減稅議案提出美國企業所得稅從35%大幅降至20%，特朗普表示，結果可能是22%，也可能是20%。

關于美國減稅將帶來的影響，目前諸多分析表示仍存在不確定性。高盛對稅改之于經濟增長的預測比較保守，且認為短期效應更大：“最有可能的情況是，稅改可以在2018~2019年提升GDP0.1~0.2個百分點。減稅帶來的經濟加速效應在之后的年份中會逐步變小。”

與此同時，市場對于美聯儲第三次加息的預期早已形成。2017年內美聯儲于3月、6月兩次各加息25個基本點。

中泰證券的宏觀研報分析稱，美國減稅與加息共振，貨幣政策或加速正常化。一方面，作為積極財政政策一部分，大幅度的減稅政策預計強有力地推動經濟增長；另一方面，經濟快速增長或進一步推動失業率下降以及提升通脹，進而推美聯儲加快加息節奏以及縮表進程。

朱光耀指出，美國采取雙管齊下策略，一方面提高聯邦利率，另一方面大幅削減美國聯邦儲備銀行的資產負債表，不僅對美國的貨幣政策有影響，其外溢性也很大，會對國際資本市場的流動產生很大影響，值得我們密切關注。

對于明年，市場普遍預計，美聯儲可能加息3到4次，但也不排除出現大變化的可能，比如提高每次加息幅度等調整。

中國人民大學財政金融學院教授趙錫軍向記者分析，美國一系列減稅、加息以及縮表政策預期將產生重疊效應，加息、縮表將使得美元回流美國，美元流動性降低，加之減稅效應，美國企業的估值將會上升，進一步吸引海外資金回流美國。

中國：財政政策轉向減稅降費

本月中央經濟工作會議即將召開，面對全球經濟新形勢，明年中國的財政、貨幣政策又將有哪些變化？

社科院學部委員余永定表示，明年政府應更多運用財政政策而非貨幣政策來支持經濟，貨幣政策應保持適度，不要過緊。

國家信息中心經濟預測部的報告也指出，明年應堅持穩健的貨幣政策適度中性，積極穩妥去杠桿，做到不緊不松。“不緊”是保證實體經濟增長的合理、正常資金需要，“不松”是防止金融加杠桿卷土重來、防止房地產泡沫進一步膨脹與金融風險過度上升。

在財政政策方面，報告還建議，2018年全國赤字率控制在3.0%左右，適度加大地方政府專項債券發行力度；積極財政政策的重點由增加赤字轉向減稅為主，密切關注美歐等國家稅改動向，研究出臺普遍降低企業增值稅和所得稅稅率措施。

根據今年政府工作報告，2017年我國赤字率擬按3%安排，財政赤字2.38萬億元，比去年增加2000億元。

中國社科院經濟研究所所長高培勇認為，赤字率3%這個底線必須守住，今年是這樣做的，明年相信也必須這樣做，更長遠的一段時間可能還是如此。

中國財政科學研究院院長劉尚希也表示，中國這幾年一直在降稅，最典型的就是營改增，目前減稅規模超一萬多億元。并且企業所得稅和個人所得稅也正在改革，這些改革都包含著減稅的因素。下一步中國的稅改肯定是一個減稅的改革，目的在于讓市場在資源配置中發揮決定性作用，促進全國統一市場的形成，形成一個公平的競爭環境。

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