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國家助學貸款1%以下的不良率是如何實現的

  又是一年國家助學貸款發放時。從畢業第二年還清大學時申辦的助學貸款,到買房、目前著手買車,武漢大學2010屆文學院畢業生王丹丹沒有忘記讀大學時,國家助學貸款政策給予的溫暖助力。

  2007年起,湖北省實施生源地信用助學貸款。來自國家開發銀行湖北省分行的數據顯示,截至2016年年底,該行在湖北累計發放國家助學貸款近80萬筆,惠及貧困學子37萬人。

  中國青年報·中青在線記者注意到,10年時間,有7年當期回收率在99%以上,不良率8年間保持在1%以下。

  “持續高位運行的回收率證明,湖北助學貸款還款履約狀況良好。而這背后,折射的是當下大學生群體的誠信意識持續增強。”該行相關人士分析。

  不良率多年保持1%以下

  2007年起,湖北省生源地信用助學貸款政策由國開行湖北分行,向符合條件的家庭經濟困難的普通高校新生和在校生發放,在學生入學前戶籍所在地辦理。該貸款為信用貸款,學生和家長或其他法定監護人為共同借款人,共同承擔還款責任。

  最初,每個借款人每年申請的貸款原則上不超過6000元,貸款期限最長不超過14年。2014年,貸款額度調整為:普通本專科生8000元,研究生12000元。2015年,貸款年限按學制加13年、最長可達20年。

  貸款學生在讀期間,利息全部由財政補貼。畢業當年不再深造的,有3年還本寬限期,只需償還利息,畢業第四年開始還本金和利息。

  截至目前,湖北省生源地信用助學貸款覆蓋所有113個縣(市、區);覆蓋所有129所高校。

  綜觀國開行湖北分行10年統計數據,該行發放的生源地信用助學貸款金額總體呈現上升趨勢,2007年剛過億元,而2016年,已超過6.7億元。每年發放人次,也從2007年的2萬余人次,增長到2016年的9萬余人次。

  當期回收率方面,2007年至2009年,數據均為100%;不良率均為0。

  相關人士分析,這與政策緊密相關。根據國家生源地信用助學貸款政策,申辦學生在讀期間,利息全部由財政補貼,前三年貸款回收率良好。

  隨后的2010年,當期回收率為93.73%,不良率為9.79%。該行分析,原因是該年恰逢第一批辦理貸款的學生畢業,那時,中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫尚未運行,整個社會誠信意識、部分貸款學生對政策的認識度、及時還款的意識相對不足,所以出現少量逾期現象,“我們判斷,部分貸款學生逾期并非惡意。”

  通過加強政策宣傳,次年(2011年),當期回收率即上升超過4個百分點達97.99%;之后,回收率走高至2012年的98.94%,此后一直保持在99%以上。不良率也從2012年起持續保持在1%以下。

  具體到一些高校,在生源地信用助學貸款方面,不良率情況也與全省總體數據保持一致。

  中南財經政法大學學生資助管理中心相關負責人介紹,該校生源地信用助學貸款不良率連續多年在1%以下。其中,2014年至2017年,數據由0.43%下降至0.31%。

  多因素促貸款學生積極還款

  早在1999年,國家助學貸款試點工作即在北京、上海、武漢等城市啟動。截至目前,湖北省129所高校全部開辦了生源地信用助學貸款。其中,8所部委屬院校除生源地貸款外,還開辦有校園地國家助學貸款。

  中國青年報·中青在線記者從多所開辦有校園地國家助學貸款的院校獲悉,近年來,校園地國家助學貸款還款履約情況也總體呈逐年上升趨勢。

  來自中南財經政法大學的統計顯示,2011年至2017年,該校校園地國家助學貸款不良率從4.59%下降為1.05%,目前是武漢地區不良貸款率較低的學校之一。

  “隨著貸款學生誠信意識的增強,以及就業待遇的提高,貸款學生的還款情況越來越好。”中南財經政法大學學生資助管理中心工作人員分析說。

  據稱,該校將每年的5月定為誠信主題宣傳月,通過網站、QQ班組群、畢業班聯絡群、微信公眾號等平臺大力宣傳誠信教育,開展系列主題活動,包括誠信還款簽名墻、誠信還款知識講座等,邀請經辦銀行現身說法,用真實的案例提醒學生違約代價高昂,告知學生誠信乃立身之本。

  在畢業季,該校還開展“讓貸款回家”主題活動,鼓勵家庭經濟條件好轉的學生提前還款。近三年,該校校園地國家助學貸款提前還款率保持在38.7%~41.3%之間。

  鑒于畢業生離校后更換手機,不好聯絡和管理的問題,該校設立了貸款管理QQ群,與畢業生保持聯系。另外,本科生的貸款管理實行輔導員幫忙聯絡制,研究生的貸款管理實行導師幫忙聯絡制,提醒學生按時還款。

  來自華中科技大學的統計也顯示,從2000年到2017年9月,該校發放校園地助學貸款6.1215億元,惠及34944名貧困學子。其中,因故未能及時還款(包括意外去世學生)、進入銀行核銷名單的僅占0.13%,而這其中,80%均為2010年之前的。

  近年,該校校園地助學貸款還款情況逐年改善。連續6個月以上無法按時還款的學生數量,從2016年前的每月400余人降低至目前的100余人。該校學生工作處資助中心相關負責人也分析稱,“這與整個社會對誠信的倡導、學校誠信教育的開展、學生誠信意識的增強息息相關。”

  去年起,該校專門設置勤工助學崗,負責每月對貸款畢業學生作還款溫馨提示,“摸底發現,逾期學生中,有的屬意外去世,有的因遭遇重病,惡意逾期的人十分少見。”

  該校還對每個院系發布文件通知,對學生的誠信教育貫穿入學、學期中、畢業前夕、畢業后。今年4月,該校制作發放《畢業生貸款確認及代償工作指南》,內容涵蓋“征信”基本概念、“個人征信報告”介紹、還款流程、注意事項等等,一些表格填寫指南細致到配備參考模板、日期填寫格式的示范。最新統計數據顯示,今年8月,該校校園地助學貸款違約率相比往年同期降幅較大。

  生源地信用助學貸款方面,國開行湖北分行相關人士也分析說,還款履約情況良好的背后,除了2006年起中國人民銀行個人信用信息基礎數據庫正式運行這一因素外,還與連續多年社會誠信氛圍逐漸濃厚,學校誠信教育逐步深入、學生誠信意識越來越高有關。

  來自湖北省學生資助管理中心的數據顯示,近年來,該省113個實施了生源地信用助學貸款的縣(市、區)中,當年還款率100%的有二三十個。有的縣連續多年還款率100%。

  鄂西山區的宜昌市秭歸縣,連續9年生源地信用助學貸款還款率100%。該縣學生資助中心陳老師介紹,2007年至今,該縣為6000余人次發放生源地信用助學貸款,惠及3000余名學生。起初,山里的孩子們對助學貸款政策不熟悉,她從每年四五月份到縣里的高三班宣講開始,逐步培養學生誠信還款意識。每名貸款學生的QQ、電話、電子郵箱地址等都予以存檔,并實施動態管理,“通過助學貸款,有很多學生走出了大山,擁有了不錯的前程。”

  做誠實守信有擔當的人

  多名曾辦理過國家助學貸款的畢業生,和已經辦理正在享受國家助學貸款的在校大學生向中國青年報·中青在線記者表示,國家助學貸款幫自己解決了燃眉之急,而且在校期間財政全部貼息。作為受益者,應在能力范圍內盡早還款。

  來自吉林省松原市郊區、家中曾供養兩名大學生的王丹丹,讀大學時選擇了申辦助學貸款。雖然已經畢業7年,但她至今記得2011年還完最后一筆貸款時的心情,“既平靜又喜悅,終于了卻一件大事,心里一下輕松了許多。”用工作一年積攢的工資還完款,剩下的1000多元錢,“全部拿來買了衣服和好吃的”。

  來自內蒙古自治區、目前正在湖北大學讀大三的學生宋志鑫,辦理的是生源地信用助學貸款。她說,家里完全不用為她的學費和住宿費發愁,她打算畢業后“不光要按時還款、有能力更要提前還款。”

  “借錢還錢,許多年輕人用實際行動,默默踐行著做人的本分。”華中科技大學學工處資助中心一位多年從事學生助學貸款辦理工作的老師感慨,絕大部分貸款學生,都按時還款或提前還款;一些學生(家庭)誠信還款的事例,讓人動容。

  今年上半年,該校經濟學院一位辦理了助學貸款的女生瀟雯(化名)的姐姐找到學校,提出要替妹妹還清在校時辦理的助學貸款。原來,這是一個并不寬裕的家庭,瀟雯在校期間不幸患上癌癥去世。治病本來已花去一大筆錢,根據國家現有的助學貸款還款救助政策,瀟雯可享受貸款代償。但是,瀟雯的姐姐仍堅持替妹妹償還了助學貸款所有款項。

  1987年出生于秭歸縣一個偏遠山村的胡學平,借助生源地信用助學貸款,順利完成了10年高校學業,目前已從西南大學心理學專業博士畢業,有了穩定的事業與經濟收入。在寫給縣學生資助中心陳老師的信中,他感慨,感謝國家生源地助學貸款給他的幫助和鼓舞,讓他從求學無助跨越到對科學真理的探尋之中,“我們更應有所為,做一個誠實守信的有擔當的人,做一個懂得感恩有益于社會的人,我會將這種愛與精神傳遞給我的下一代,甚至更多人。”

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