6日上午，國土資源部召開《國土資源部關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》新聞發布會。國土資源部規劃司司長莊少勤介紹，根據中央精神，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》，對于深度貧困地區脫貧攻堅作出了部署，為了貫徹黨的十九大精神，落實《實施意見》的要求，國土資源部制定了《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的意見》（簡稱《政策意見》），并于11月印發實施。

　　《政策意見》主要包括三部分共十二條內容，在全面貫徹落實中央決策部署、創新國土資源管理政策和加大扶持力度方面提出一系列具體舉措。

　　全面貫徹落實中央決策部署

　　支持深度貧困地區脫貧攻堅的指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大堅決打贏脫貧攻堅戰的部署要求，聚焦深度貧困地區脫貧攻堅這個“堅中之堅”，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，進一步解放思想，加大政策傾斜，用更加集中的支持、更加有效的舉措、更加扎實的工作，全力攻克深度貧困堡壘，確保深度貧困地區和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。

　　支持深度貧困地區脫貧攻堅的工作要求。國土資源部負責制定支持政策，加強規劃統籌；省級國土資源主管部門結合實際，制定配套細化措施，并抓好目標確定、項目安排、資金下達、組織動員、監督考核等工作；市、縣級國土資源主管部門負責做好進度安排、項目落地、資金使用、推進實施等工作，強化脫貧攻堅支持政策執行。

　　六大措施創新國土資源管理政策

　　一是完善土地利用規劃計劃管理。科學安排深度貧困地區各類各業用地，足額保障基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等用地。

　　二是拓展城鄉建設用地增減掛鉤政策。東西部扶貧協作和對口支援省份之間可以流轉交易增減掛鉤節余指標，相關省份優先安排深度貧困地區增減掛鉤節余指標交易，增減掛鉤拆舊區，按照宜耕則耕、宜林則林、宜草則草的原則復墾。

　　三是創新土地利用政策。旅游項目中的自然景觀及為觀景提供便利的非永久性附屬設施、光伏方陣使用永久基本農田以外的土地，在不破壞生態、景觀環境，不影響地質安全，不影響種植、養殖等生產條件的前提下，可按原地類認定，按現用途管理。

　　四是完善耕地保護措施。允許在不破壞耕作層的前提下，對農業生產結構進行優化調整，仍按耕地管理。省域內和國家統籌耕地占補平衡優先安排深度貧困地區。

　　五是實施用地審批特殊政策。涉及農用地轉用和土地征收的，可以邊建設邊報批。省級以下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等建設項目，確實難以避讓永久基本農田的，可以納入重大建設項目范圍，由省級國土資源主管部門辦理用地預審。

　　六是支持申報地質公園。

　　加大項目資金人才傾斜扶持力度

　　一是加強基礎信息服務。幫助深度貧困地區開展土地資源信息化建設，在土地調查、規劃編制、不動產登記等方面加大資金、技術、人才支持。

　　二是優先安排項目和資金。土地整治、地質災害防治項目資金向深度貧困地區優先安排傾斜。

　　三是加大礦產資源開發指標傾斜。在礦業權投放、開采總量控制指標等方面，向深度貧困地區傾斜。

　　四是加強培訓和人員交流。

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