國際貨幣基金組織(IMF)6日發(fā)布報告稱，中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，金融體系在其中發(fā)揮巨大作用，金融服務(wù)惠及大部分民眾并觸及經(jīng)濟活動的各方面。報告還稱，中國金融體系規(guī)模和復(fù)雜性迅速提高，已經(jīng)成為世界最大的金融體系之一，金融風(fēng)險有所增加，需加強防范。

　　IMF當(dāng)天在發(fā)布的《中國金融體系穩(wěn)定評估報告》中說，自2011 年上一次IMF對中國金融體系進行評估規(guī)劃(FSAP)以來，中國進一步推進金融改革，特別是采用巴塞爾III標(biāo)準(zhǔn)，對保險公司實行風(fēng)險導(dǎo)向的償付能力標(biāo)準(zhǔn)，以及改善對證券市場產(chǎn)品的監(jiān)管，增強了系統(tǒng)性風(fēng)險分析和監(jiān)控、數(shù)據(jù)質(zhì)量和采集以及信息共享 。

　　報告指出了目前中國金融體系存在的三個問題，信貸擴張、復(fù)雜性以及擔(dān)保問題，這些因素給金融穩(wěn)定帶來了風(fēng)險。鑒于銀行在金融體系中的核心地位，IMF建議逐步且有針對性地增加銀行資本。IMF同時肯定中國政府已經(jīng)在該領(lǐng)域積極采取重要的應(yīng)對措施，包括加強系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)控、進一步完善監(jiān)管以及轉(zhuǎn)向?qū)嵭泄δ苄员O(jiān)管。此外，IMF還建議，重視金融穩(wěn)定目標(biāo)，以確保監(jiān)管范圍之外的風(fēng)險得到有效監(jiān)測。

　　IMF還稱，當(dāng)前，中國金融科技顯著發(fā)展，促進了金融包容性，建議中國政府進一步發(fā)展數(shù)字金融監(jiān)管框架，實現(xiàn)創(chuàng)新與安全性和穩(wěn)健性之間的平衡。

　　對于IMF時隔6年再次發(fā)布中國金融體系問題評估報告，IMF中國執(zhí)董金中夏在一份聲明中表示，中國將此次評估視為一個良好的契機，既能全面評估中國金融體系的穩(wěn)健情況，又讓外界更好了解上次評估以來中國的金融改革與發(fā)展?fàn)顩r。

　　金中夏稱，過去5年中，中國在發(fā)展金融市場、加強監(jiān)管和宏觀審慎管理、發(fā)展普惠金融等方面取得了巨大進展。中國已經(jīng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量型和效益型的增長，而不是僅僅強調(diào)增長本身。中方剛剛宣布放寬對銀行業(yè)外資持股比例的限制，并允許外資在證券公司、基金公司和保險公司中持有多數(shù)股，相信這一開放新舉措在中長期內(nèi)將極大地促進中國金融部門的競爭和效率的改善。

　　金中夏還稱，雖然“信貸缺口”，即信貸增速與長期趨勢水平的偏離值得適當(dāng)關(guān)注，但在一定程度這是一種逆周期現(xiàn)象，且近期缺口已有所收窄，得益于中國靈活的宏觀經(jīng)濟政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整，“信貸缺口”不斷上升的風(fēng)險才得以緩解。

　　金中夏表示，中國政府十分重視加強金融監(jiān)管，2017年7月的全國金融工作會議在加強金融監(jiān)管方面做出了一系列決定，包括成立金融穩(wěn)定與發(fā)展委員會，加強中央銀行的宏觀審慎管理和防范系統(tǒng)性風(fēng)險職能，強化監(jiān)管當(dāng)局問責(zé)，開展綜合的功能監(jiān)管和行為監(jiān)管等。 此外，中國始終堅持推進匯率市場化改革，提高人民幣匯率靈活性，以促進中國經(jīng)濟內(nèi)外部平衡，防范金融風(fēng)險。

　　今年10月，中國人民銀行行長周小川曾在華盛頓表示，中國政府有能力和信心防范系統(tǒng)性風(fēng)險，同時保持經(jīng)濟健康、穩(wěn)定運行。周小川在一份提交給IMF決策機構(gòu)國際貨幣與金融委員會的聲明中稱，近年來由于中國經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)性調(diào)整以及國際金融市場大幅波動等原因，中國金融業(yè)的潛在風(fēng)險有所增加，但總體上風(fēng)險可控。目前影子銀行風(fēng)險有所緩解，不良貸款仍處于較低水平，去杠桿取得初步效果，部分地區(qū)房地產(chǎn)市場過熱情況得到控制。

　　IMF總裁拉加德近日也對媒體表示，IMF對中國央行近期采取的控制信貸增長的措施表示歡迎，繼續(xù)推進這些措施對于防范金融風(fēng)險很有必要。

　　IMF金融部門評估計劃(FSAP)于199年設(shè)立，旨在評估一國金融部門抵受沖擊和危機擴散影響的能力。

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