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每經記者 張懷水 每經編輯 陳星

今年上半年，我國吸引外資和對外投資雙降的局面一度引發擔憂。然而下半年以來，對外投資降幅逐步收窄，吸引外資更是交出一份靚麗的成績單。

12月14日，商務部召開例行新聞發布會，新聞發言人高峰介紹，2017年1~11月，全國新設立外商投資企業30816家，同比增長26.5%。實際使用外資金額8036.5億元，同比增長9.8%。其中，11月當月，全國新設立外商投資企業4641家，同比增長161.5%。實際使用外資金額1249.2億元，同比增長90.7%。

《每日經濟新聞》記者發現，11月份使用外資金額同比增速創出年內新高。下半年以來，我國利用外資增速雖有所回升，但始終在個位數徘徊。而11月份同比增速直接由10月份的5%猛增至90.7%。

11月使用外資同比增90%

據商務部統計，1~11月，我國實際使用外資8036.2億元，同比增長9.8%；11月當月，實際使用外資1249.2億元，同比增長90.7%。11月當月實際使用外資實現大幅度增長。

通過梳理可以發現，從單月來看，11月份吸引外資同比增速大幅領先于其他月份。比如10月份實際使用外資金額601.2億元，同比增長5%；9月實際使用外資706.3億元，同比增長17.3%；8月實際使用外資625.2億元，同比增長9.1%。通過環比可以發現，11月份，實際使用外資增速不僅明顯高于其他月份，外資金額幾乎也是其他月份的2倍。

對此，商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，11月份吸引外資增速出現這樣的局面，是綜合因素共同作用的結果。“尤其是十九大以后，中國對外資準入給出了明確的態度，負面清單不斷縮短、外資準入領域不斷放寬、自由貿易港蓄勢待發，這些給外資企業極大的鼓舞和信心。”

張建平表示，11月份利用外資數量出現集中爆發的現象，客觀上反映了外資企業對中國市場的投資信心倍增，其背后反映出中國營商環境的大幅改善和投資便利化政策效力的凸顯。

“與此同時，我也想強調，吸引外資是存在周期性的。從洽談、簽訂合同到最后項目落地，會有一個比較長的周期。11月份數據突然升高，不是偶然性的結果，而是長期努力由量變到質變的過程。”張建平說。

商務部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經濟新聞》記者采訪時則認為，11月份利用外資數據突然升高，和大項目的集中落地有較大關系。“我們看到，十九大在今年10月份召開，中央明確對外開放的大門不會關閉，只會越開越大。高度重申對外開放的立場，給國外大型外資企業釋放了積極的信號。”

高峰在回應今年11月份實際利用外資情況時表示，首先，11月份新設企業數量大幅增長有效促進了外資流入；其次，部分大項目集中到資；此外，今年陸續出臺促進吸收外資的文件，政策效果不斷顯現。

金融機構、證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、保險機構、保險中介機構外資準入限制，外商投資領域擴大到金融業；2017年8月，國務院印發《關于促進外資增長若干措施的通知》，從減少外資準入限制、制定財稅支持政策、完善國家級開發區綜合投資環境、便利人才出入境和優化營商環境等五個方面提出了相關措施。

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