共享單車從2016年年底現身昆明后，給市民的出行帶來了極大便利。同時也給城市管理帶來巨大的壓力。為此，昆明市城市管理綜合行政執法局制定了《昆明市共享單車運營服務管理實施細則（試行）》，給企業戴上了“緊箍”。《細則》擬要求，入昆共享單車企業每投放150輛共享單車至少配1名運維人員，同時還必須按比例配備調度車輛并且在昆明設置專門的調度倉庫。6月8日起，昆明市城管局就《細則》向社會公開征求意見。

平臺：需實時定位車輛和運維人員

運營企業信息平臺應當具備對車輛和運維人員實時監控、定位、統計、精確查找等功能。實時掌握在崗的運維人員位置信息，并將相關數據信息接入昆明市共享單車監管服務平臺。平臺所采集的用戶個人信息和生成的業務數據不得超越提供共享單車服務所必須的范圍，確保用戶信息不被泄露，不被挪作他用。

車輛：車身不得違規設置廣告

車輛除了需要具備國家認定的專業檢測機構出具的車輛檢驗合格報告外，還必須帶有車輛衛星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖；車身不得違規設置廣告；車輛自身二維碼必須清晰安全。此外，不得在昆明市投放電動自行車、助力自行車。

 停放：四類區域禁停共享單車

《細則》擬明確企業在城市道路上設置共享單車停放點時，要避開四類禁止停放的區域，還必須取得城市道路行政主管部門同意。同時，要求運營企業在手機客戶端明確告知用戶可停區和禁停區，運用電子地圖、電子圍欄等技術手段規范用戶停車，對不按規范要求停車的用戶，要有明確提示。

四類禁停區域

▲盲道、綠化帶、機動車道、非機動車道、人行天橋（過街通道）、寬度不足2米的人行道、道路交叉口（轉彎處及其兩側10米范圍內）；

▲中小學校、廣場、步行街及未經物業管理部門同意的居民小區、醫院、大學等；

▲旅游景點、體育場館、展覽館、會議中心、大型商場等人口密集區域出入口兩側50米范圍內；

▲公交站點、地鐵站出入口5米范圍內，公交車場、火車站、高鐵站等重要的城市交通樞紐站100米范圍內。

運維：每150輛至少配1名運維人員

長期以來，企業運維人員嚴重不足，是導致共享單車亂停亂放的重要原因之一?！都殑t》對共享單車企業投放車輛數量和運維人員的比例進行了明確規定，擬定為150:1，也就是說，每150輛共享單車至少配置1名運維人員。同時，企業還需要向市級監管部門提供運營維護人員姓名、身份證號碼、電話號碼、負責維護區域、工資發放等信息。

除了運維人員的配比外，《細則》還擬要求企業每投放2000輛共享單車至少配置1輛裝載能力不低于20輛的調度車，用于共享單車調度。還必須配備有專門的共享單車停放倉庫和維修點，配置1個不小于1萬平方米倉庫用于維修和集中調度車輛，禁止運營企業將城市道路等公共空間作為企業車輛存放、周轉和維修場所。

在運維過程中，《細則》擬規定，在地鐵站、火車站、公交場站等城市重要交通樞紐站、城市重要區域共享單車的停放需由專人調度，防止區域共享單車大面積堆壓。對大面積堆壓的共享單車，30分鐘內必須清理完畢。

押金：退還不得超2個工作日

在共享單車服務過程中，不難看出監管部門最看重的是市民的押金安全。《細則》除了擬要求企業進行實名制注冊登記，禁止向未滿12周歲的未成年人提供注冊服務外，還對押金的退還時限進行了規定。

《細則》擬明確，收取注冊用戶押金的運營企業，應當建立退還制度和退還流程，實行“即租即押、即還即退”，用戶申請退還押金的，退還時間不得超過2個工作日。同時，也鼓勵運營企業實行免押金方式提供租賃服務。

聯動：需安排專人到智慧城管“坐班”

為了及時處理車輛亂停放的問題，《細則》擬要求運營企業必須安排專人到昆明市智慧城管服務指揮中心坐班、值班，及時受理群眾投訴、建議、報障或舉報。對用戶的投訴、咨詢信息應當在24小時內有處理結果，用戶的建議應當在3個工作日內向當事人反饋，處理記錄應歸檔備查。

因運營企業維護管理不到位，導致車輛亂停亂放、損壞、大面積集中堆壓影響市容環境的，各區城市管理行政主管部門可代為集中轉運，并及時通知相關企業限期領回。限期內，運營企業不領回的，由市、區監管部門向社會公開公告，公告后60個工作日內仍不領回的，按無主車輛作報廢處置，相關損失由企業自行承擔。

考核：連續4個月墊底退出昆明

目前，昆明市場上已經有ofo、摩拜、哈羅、青桔四種共享單車，部分企業的實際投放數量遠超管理部門許可的投放數量。《細則》擬明確，監管部門將依據昆明人口、氣候、道路資源、騎行環境、公共交通運力等各方面因素確定投放總量，并結合各運營企業實際運營情況實行配額制，并根據配額統一發放電子身份標簽（二維碼編號）。通過上電子牌照的方式，監督企業必須嚴格按配額投放車輛。

同時，市級監督管理部門將聘請第三方考核機構負責全市共享單車運營服務管理的檢查考核，各區參照市級建立區級考核細則和方案，每月考核情況按市級占70%，區級占30%實施綜合打分，得分情況每月由市級公開通報。根據考核結果對運營質量高、服務信譽好、得分高的企業，在控制單車配額總量的前提下，增加單車配額；對管理秩序混亂、得分低的企業，減少單車配額。對連續3次排名倒數第一的企業，給予1個月的整改期限，整改當月在考核中仍排名倒數第一的，責令退出昆明市場。

快來提意見

電子郵件：6月15日前以正文或附件形式發送2069392945@qq.com，請在郵件主題中標明“共享單車意見建議”；建議中注明“原條款內容，建議內容及建議理由”。

紙質信函：將紙質信函郵寄至昆明市呈貢區市級行政中心4號樓261室（昆明市城市管理綜合行政執法局,郵編650500），需在信封上注明“共享單車意見建議”。

昆明發布整理編輯

來源：春城晚報

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