藍鯨銀行 編輯 王涵

隨著整治工作的逐步開展，“二清”機構和違規支付機構即將浮出水面，新一輪的處罰將成為常態，央行“罰單模式”開啟。今日，中國人民銀行哈爾濱支行再開6張罰單，卡友、杉德、瑞銀信、點佰趣、盛付通、通聯上榜。

罰單具體如下：

1、卡友支付服務有限公司黑龍江分公司因違反銀行卡收單業務相關制度規定被處以6萬元罰款。

2、杉德支付網絡服務發展有限公司黑龍江分公司因違反銀行卡收單業務相關制度規定被處以2萬元罰款。

3、深圳瑞銀信信息技術有限公司哈爾濱分公司因違反銀行卡收單業務相關制度規定被處以2萬元罰款。

4、上海點佰趣信息科技有限公司黑龍江分公司因違反銀行卡收單業務相關制度規定被處以2萬元罰款。

5、上海盛付通電子支付服務有限公司黑龍江分公司因違反銀行卡收單業務相關制度規定被處以6萬元罰款。

6、通聯支付網絡服務股份有限公司黑龍江分公司因違反銀行卡收單業務相關制度規定被處以2萬元罰款。

根據銀行卡收單業務管理辦法第四十八條 支付機構從事收單業務有下列情形之一的，由中國人民銀行分支機構按照《非金融機構支付服務管理辦法》第四十二條的規定責令其限期改正，并給予警告或處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）未按規定建立并落實特約商戶實名制、資質審核、風險評級、收單銀行結算賬戶管理、檔案管理、外包業務管理、交易和信息安全管理等制度的；

（二）未按規定建立特約商戶培訓、檢查制度和交易風險監測系統，發現特約商戶疑似或涉嫌違法違規行為未采取有效措施的；

（三）未按規定對高風險交易實行分類管理、落實風險防范措施的；

（四）未按規定建立受理終端（網絡支付接口）管理制度，或未能采取有效管理措施造成特約商戶違規使用受理終端（網絡支付接口）的；

（五）未按規定收取特約商戶結算手續費的；

（六）未按規定落實收單業務本地化經營和管理責任的。

據《支付圈》不完全統計，今年針對第三方支付機構央行開出的罰單達到95張，單上海分行在2個月不到的時間內就開出了40多張罰單，刷新歷史罰單記錄。

11月，中國人民銀行辦公廳發布《關于進一步加強無證經營支付業務整治工作的通知》，同時下發了持證支付機構自查內容和無證機構的篩查重點，涉嫌無證經營支付業務的企業將受到集中整治。隨著整治工作的逐步開展，“二清”機構和違規支付機構即將浮出水面，新一輪的處罰將成為常態。

央行副行長范一飛日前表示，付業務屬于重要的金融業務，無論是國有經營主體、民營主體還是外資機構，不管從事的是哪種業務，一律實行準入，一律納入監管。要借對外開放東風，進一步扎牢政府監管的制度籠子，對支付業務全覆蓋，對違規行為零容忍，不管是哪家機構違反監管規定，堅持有反必查、有查必罰、罰必從嚴，培育敢于監管、勇于出手的監管精神，營造合規光榮、違規受罰的行業文化。

目前，監管機構對第三方支付機構的監管不斷收緊，以及同業競爭的白熱化，是導致今年第三方支付行業罰單頻現的主要原因。而在當前的環境下，多數中小型第三方支付機構面臨的生存及競爭壓力仍在不斷增加。

隨著央行對支付機構結構優化的逐步引導和整改規范，落后的中小機構將隨著牌照續展等一系列的強監管措施被市場淘汰。有實力，可持續發展的機構將迎來新的發展機遇。

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