“通過整治和規范發展,把依法合規的小貸公司搞得越來越多,非法放‘現金貸’、‘高利貸’的公司變得越來越少,這才是整治的本意。”近日,在第十四屆中國國際金融論壇上,中國小額貸款公司協會(以下簡稱“中貸協”)黨委書記、會長向為國針對近日漸次落地的現金貸、網絡小貸監管政策發表觀點。
為整治互聯網金融亂象,規范發展互聯網金融特別是網絡小額貸款業務。12月初,《關于規范整頓“現金貸”業務的通知》(以下簡稱“通知”)、《關于印發小額貸款公司網絡小額貸款業務風險專項整治實施方案的通知》(網貸整治辦函[2017]56號)等政策文件接連下發。
向為國認為,要把正規持牌小貸公司與其他無牌民間借貸組織區別開來。
據人民銀行統計數據,截至2017年9月末,全國小貸公司共有8610家,從業人員107241人,注冊資本金8259.23億元,貸款余額9704.16億元,
向為國表示,全國正規的小貸公司不到9000家,而社會上無牌照民間放貸組織有數十萬家甚至更多,正規掛牌小貸公司是我國地方政府批準的唯一的以發放經營性貸款為主的非存款類放貸機構,區別于社會上其他所有非持牌民間放貸組織。
他還表示,要把規范整頓非法現金貸業務與傳統小貸公司合法合規業務區別開來。
根據國家互聯網金融安全技術專家委員會《現金貸發展情況報告》顯示,截至11月19日,在運營現金貸平臺2693家。而根據業內人士介紹,網絡小貸公司從事現金貸業務的不超過30家,占比很小。
《通知》稱,小額貸款公司監管部門暫停新批設網絡(互聯網)小額貸款公司;暫停新增批小額貸款公司跨省(區、市)開展小額貸款業務。
向為國認為,規范整頓非法現金貸亂象,清理無牌照民間金融,包括停批網絡小貸公司和停批小貸公司跨省業務,不僅可以凈化小貸公司的生存環境,而且可以凈化小貸公司自身,使小貸公司真正回歸本源,回歸到服務小微企業、“三農”和區域化服務的定位這一初衷上來。
《通知》還對非法的無場景依托、無指定用途、無客戶群體限定、無抵押的現金貸業務進行規范整頓。
向為國表示,要把規范整頓非法現金貸業務與合規互聯網金融業務區別開來,才是穩妥的做法。
“對有互聯網基因、有場景、有資源、服務實體經濟的網絡小貸公司統一摸底排查清楚,由各地分別提出定義、監管體制、準入條件等諸多監管建議后,才能進入總體制定規則階段。”
2008年至2013年,小額貸款公司經歷了發展的黃金期。自2014年起,由于實體經濟疲軟,全國小貸公司普遍遇到機構數量、從業人員、實收資本、貸款余額增速放緩等挑戰,2016年全部小幅負增長。
向為國指出,部分小貸公司沒有做好應對嚴峻市場考驗的準備,這造成了小貸行業面臨嚴峻挑戰。
他表示,小貸公司有的淡漠或偏離了小額、分散和服務小微、“三農”的初衷和本源;有的采用類銀行模式,開發“過橋”貸款、過剩產業貸款,損失慘重;有的法人治理薄弱,內部管理松弛;有的風險防控意識差,風控機制不健全;有的高管人才隊伍素質不高,不能適應市場挑戰的需要。
他還表示,小貸公司行業政策法規建設相對滯后,地區間制度法規差異較大,也從一定程度上影響了小貸公司的均衡發展。
向為國指出,中貸協將與國家行業主管部門和各級地方監管部門通力合作,采取八大舉措引領小貸公司回歸本源,一是加強方向道路引領;二是加強政策法規引領;三是加強微貸技術引領;四是加強商業模式引領;五是加強風控模式引領;六是加強金融科技引領;七是加強典型人才引領;八是加強輿論宣傳引領,推動小貸公司行業健康可持續發展。
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