12月14日,保監會發布公告,撤銷昆侖健康保險股份有限公司(以下簡稱“昆侖健康險”)有關股東和注冊資本變更的行政許可,依法處置相關投資人違規取得的股權。
根據《撤銷行政許可決定書》(保監許可〔2017〕1418號),深圳市宏昌宇企業管理咨詢有限公司等7家公司在投資入股昆侖健康、申請相關行政許可過程中,提供虛假財務報告,作出資金來源為自有資金、股東之間無關聯關系等不實陳述,存在編制提供虛假材料的行為。
保監會依據《行政許可法》等有關法律規定,撤銷《關于昆侖健康保險股份有限公司變更股東的批復》(保監許可〔2016〕1237號),撤銷《關于昆侖健康保險股份有限公司變更注冊資本的批復》(保監許可〔2015〕659號),撤銷《關于昆侖健康保險股份有限公司變更注冊資本的批復》(保監許可〔2016〕458號)中有關西藏恒實投資有限公司等3家公司增資入股昆侖健康的行政許可,清退違規取得的股權,并將相關投資人和中介機構列入市場準入黑名單。
同時,保監會責令昆侖健康險三個月內引入合規股東,在引資完成前不得向違規股東退還入股資金,期間限制違規股東參會權、提案權、表決權等相關股東權利,確保公司償付能力充足,維護公司穩定經營,切實保護投保人利益。逾期未完成的,監管部門將視情況采取進一步監管措施。
今年2月,保監會開出首份監管問詢函,對昆侖健康險實際控制人問題、入股資金來源等問題進行問詢。11月,針對昆侖健康險股權違規問題,保監會發布監管函表示將依法對該公司違規股權進行處置。
近期以來,保監會采取系列舉措,彌補監管短板,防范治理風險。一是完善監管制度,嚴把市場準入關口。系統修訂《保險公司股權管理辦法》,出臺《關于進一步加強保險公司開業驗收工作的通知》,健全完善監管公開質詢制度。二是嚴格股權監管,強化穿透性審查。穿透資金來源,加強入股資金真實性審查;穿透股東資質,加強投資人背景、資質和關聯關系穿透性審查。三是整治市場亂象,有效防控治理風險。保監會組織開展了覆蓋全行業的保險法人機構公司治理現場評估,查實部分公司股東存在代持、非自有資金出資、隱瞞關聯關系等違規問題。
12月11-12日,在保監會召開機關各部門主要負責人座談會上,保監會副主席陳文輝表示,要改革監管方式,統籌監管資源,突出法人監管,嚴肅查處違法違規問題,對保險市場亂象保持高壓態勢,優化風險監測預警和防范化解機制,切實守住不發生系統性風險底線。
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