12月14日，保監(jiān)會(huì)發(fā)布公告，撤銷昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱“昆侖健康險(xiǎn)”)有關(guān)股東和注冊(cè)資本變更的行政許可，依法處置相關(guān)投資人違規(guī)取得的股權(quán)。

根據(jù)《撤銷行政許可決定書》(保監(jiān)許可〔2017〕1418號(hào))，深圳市宏昌宇企業(yè)管理咨詢有限公司等7家公司在投資入股昆侖健康、申請(qǐng)相關(guān)行政許可過程中，提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告，作出資金來源為自有資金、股東之間無關(guān)聯(lián)關(guān)系等不實(shí)陳述，存在編制提供虛假材料的行為。

保監(jiān)會(huì)依據(jù)《行政許可法》等有關(guān)法律規(guī)定，撤銷《關(guān)于昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司變更股東的批復(fù)》(保監(jiān)許可〔2016〕1237號(hào))，撤銷《關(guān)于昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司變更注冊(cè)資本的批復(fù)》(保監(jiān)許可〔2015〕659號(hào))，撤銷《關(guān)于昆侖健康保險(xiǎn)股份有限公司變更注冊(cè)資本的批復(fù)》(保監(jiān)許可〔2016〕458號(hào))中有關(guān)西藏恒實(shí)投資有限公司等3家公司增資入股昆侖健康的行政許可，清退違規(guī)取得的股權(quán)，并將相關(guān)投資人和中介機(jī)構(gòu)列入市場(chǎng)準(zhǔn)入黑名單。

同時(shí)，保監(jiān)會(huì)責(zé)令昆侖健康險(xiǎn)三個(gè)月內(nèi)引入合規(guī)股東，在引資完成前不得向違規(guī)股東退還入股資金，期間限制違規(guī)股東參會(huì)權(quán)、提案權(quán)、表決權(quán)等相關(guān)股東權(quán)利，確保公司償付能力充足，維護(hù)公司穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保護(hù)投保人利益。逾期未完成的，監(jiān)管部門將視情況采取進(jìn)一步監(jiān)管措施。

今年2月，保監(jiān)會(huì)開出首份監(jiān)管問詢函，對(duì)昆侖健康險(xiǎn)實(shí)際控制人問題、入股資金來源等問題進(jìn)行問詢。11月，針對(duì)昆侖健康險(xiǎn)股權(quán)違規(guī)問題，保監(jiān)會(huì)發(fā)布監(jiān)管函表示將依法對(duì)該公司違規(guī)股權(quán)進(jìn)行處置。

近期以來，保監(jiān)會(huì)采取系列舉措，彌補(bǔ)監(jiān)管短板，防范治理風(fēng)險(xiǎn)。一是完善監(jiān)管制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口。系統(tǒng)修訂《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司開業(yè)驗(yàn)收工作的通知》，健全完善監(jiān)管公開質(zhì)詢制度。二是嚴(yán)格股權(quán)監(jiān)管，強(qiáng)化穿透性審查。穿透資金來源，加強(qiáng)入股資金真實(shí)性審查;穿透股東資質(zhì)，加強(qiáng)投資人背景、資質(zhì)和關(guān)聯(lián)關(guān)系穿透性審查。三是整治市場(chǎng)亂象，有效防控治理風(fēng)險(xiǎn)。保監(jiān)會(huì)組織開展了覆蓋全行業(yè)的保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)公司治理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，查實(shí)部分公司股東存在代持、非自有資金出資、隱瞞關(guān)聯(lián)關(guān)系等違規(guī)問題。

12月11-12日，在保監(jiān)會(huì)召開機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，保監(jiān)會(huì)副主席陳文輝表示，要改革監(jiān)管方式，統(tǒng)籌監(jiān)管資源，突出法人監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題，對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象保持高壓態(tài)勢(shì)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和防范化解機(jī)制，切實(shí)守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

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