記者丨鴻昊編輯丨牛萌

中國消費者協(xié)會昨天就酷騎(北京)科技有限公司因押金、預付資金退還出現(xiàn)嚴重問題一事，向酷騎公司發(fā)出公開信，強烈譴責該公司挪用押金行為，并表示將依法采取相關措施，堅決維護消費者的合法權益。

中消協(xié)表示：酷騎挪用押金出現(xiàn)押金退還難問題

距離中消協(xié)約談七家共享單車企業(yè)已經過去整整一周的時間，共享單車“押金”難退的局面不僅沒有改觀，甚至爆出了企業(yè)挪用用戶押金的情況。中消協(xié)昨天發(fā)布的公開信中，記者看到，酷騎公司大量收取消費者押金，并挪作他用，出現(xiàn)押金退還難問題，至今仍有數(shù)億資金尚未退還。不僅如此，酷騎公司人為設置押金退還障礙，先單方面關閉網上、電話等退款通道，后關閉酷騎單車總部現(xiàn)場退款通道，并公告成都市某住所為退還押金地點。但經調查，該退款方式子虛烏有，誤導了大量消費者持續(xù)前往。

面對消費者協(xié)會不斷的約談和警告，破產企業(yè)為何仍然我行我素?原中國消費者協(xié)會副秘書長武高漢認為，消費者協(xié)會沒有行政執(zhí)法的權利可能是主要原因。

武高漢：中國消費者協(xié)會沒有行政執(zhí)法的權利，他有呼吁、批評甚至舉報的權利，但直接進行處罰的權利是沒有的。

押金難退回消費者該如何維權?

如果行政手段無法解決,消費者最終還是要通過訴訟來維權。對此，四川某基層法院民事審判庭陳法官給記者算了一筆賬。訴訟途徑需要走起訴、審判等不同環(huán)節(jié)的程序，消費者的付出往往會大于收益。

陳法官：他自己要去法院立案，要寫訴狀，要經過審理，還要進入執(zhí)行程序。相對目的來說，投入大于收益。

面對數(shù)億元押金被酷騎單車挪用，很多人認為共享單車企業(yè)涉嫌非法集資犯罪，但法官認為，除非在行政方面跟金融管理方面能夠有特殊的強制性要求，否則企業(yè)的做法不構成非法集資罪。如果私人動用押金，可判斷涉嫌侵占罪。

陳法官：非法集資是向不定相對人收取比較高的利息，以不特定的方式向社會公開集資。而單車押金是基于合同約定的，和非法集資有明確區(qū)別。除非在行政方面跟金融管理方面能夠有特殊的強制性要求，現(xiàn)在缺乏的正是這種要求。但如果公司資金被私人拿去使用，他可能構成侵占罪。

從目前來看，去消協(xié)投訴可能只能得到安慰，訴諸法律不僅面臨著高昂的訴訟成本，也需擔負著執(zhí)行不能的后果，消費者的處境比較尷尬。

專家建議：將押金和預付款問題正式寫入立法

實際上，不論是酷騎單車還是小藍單車，共享單車押金難退危機之所以產生，不僅源于企業(yè)責任意識的缺位，更是因為銀行部門對于企業(yè)隨意挪用押金的放縱。有專家認為，在押金問題已成為電子商務核心問題和社會問題的情況下，正在審議的電子商務法草案并未對此作出規(guī)定，從促進科學立法角度看，本次押金危機正好起到了提醒的作用，有必要借此機會將押金和預付款問題正式寫入立法，從而有效避免此類事件再次發(fā)生。

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