12月18日，中國石化宣布：華北油氣分公司和河南油田已正式簽署旬邑-宜君礦權區塊移交協議，該區塊正式流轉至河南油田，標志著中國石化礦權區塊內部市場化流轉改革、探索難動用儲量效益開發新模式邁出關鍵步伐。

旬邑-宜君致密油礦權區塊位于鄂爾多斯盆地南部，地跨甘肅省正寧縣和陜西省旬邑、宜君、黃陵等縣，面積約2029平方千米，目前探明石油地質儲量2165萬噸，控制儲量8496萬噸。該區塊致密油藏具有“低壓、低滲、低產”的特點，有效開發動用難度大，目前動用儲量1479萬噸，動用率僅為14%。

中國石化副總經理焦方正指出，此舉是中國石化適應國家油氣體制改革新形勢新要求，深化改革、創新管理，探索難動用儲量效益開發的重要部署，是油田板塊充分利用政策統籌優化資源配置、盤活現有資源資產、維護礦權權益的創新舉措。

中國石化充分考慮了致密油區塊的特點、難點和效益開發要求，采取招標會審方式，組織專家從技術可行性、經濟性、體制機制創新、運行組織保障、抗風險能力等五個方面進行量化打分，在油田板塊選取最適合的單位來承接。河南油田此次從三家申請單位中勝出。

目前，華北油氣分公司和河南油田已全面完成旬邑-宜君礦權區塊移交工作，實現了“資產不丟、管理不亂、運行安全、平穩有序”的目標。河南油田承接后，為降低管理運行成本，按照項目化運作、市場化運行、社會化服務和精干高效的原則，組建了渭北油氣開發項目部,定員10人，實施獨立核算、自主承包經營。各項工作正有條不紊地開展，12口井已成功復產。

今年以來，為加快盤活現有資源資產、破解低油價下生存發展困局，中國石化大膽探索難動用儲量效益開發新模式。中國石化油田事業部負責人表示，推進礦權區塊內部市場化流轉改革，能夠打破“劃地為牢”格局，有利于統籌盤活油田板塊的礦權、儲量、技術、人力、設備等資源資產，發揮整體優勢，實現難動用儲量的效益開發，也會倒逼承接單位創新體制機制，大幅降低成本和盈虧平衡點，創出低成本發展的新路子。

據悉，下一步中國石化將總結改革經驗，篩選有利區塊，加大流轉力度，在盤活存量資源資產上見到更大成效，實現國有資產保值增值。同時還將采取合作開發、混合所有制等改革新舉措，創新體制機制，充分調動各方面的積極性和創造性，真正把難動用儲量“管起來、動起來、活起來”。

（原題：中石化打響礦權區塊內部市場化流轉改革“第一槍”）

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