（原標(biāo)題：城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)五年超1300萬人 居民收入增速跑贏GDP）

1月18日，國家統(tǒng)計局公布2017年中國經(jīng)濟(jì)“答卷”，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值827122億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%，實現(xiàn)了七年來的首次提速。除此之外，一系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向好，調(diào)查失業(yè)率整體穩(wěn)定，就業(yè)目標(biāo)超額完成；居民收入增速跑贏GDP增速；企業(yè)效益明顯好轉(zhuǎn)；進(jìn)出口扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年下降的局面；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)已成為中國經(jīng)濟(jì)的主要拉動力，與工業(yè)一起共同支撐中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家統(tǒng)計局局長寧吉喆表示，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，2018年的重點任務(wù)，即推動經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量的方向努力。

導(dǎo)讀

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年城鎮(zhèn)居民人均收入36396元，扣除價格因素實際增長6.5%；農(nóng)村居民人均收入13432元，扣除價格因素實際增長7.3%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.71，比上年縮小0.01。

1月18日，2017年的就業(yè)與收入數(shù)據(jù)出爐。

在當(dāng)天下午國新辦舉行的“2017年國民經(jīng)濟(jì)運行情況發(fā)布會”上，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆透露，包括就業(yè)在內(nèi)的四大宏觀指標(biāo)均“穩(wěn)中向好，好于預(yù)期”。

2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解到，這已是我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)連續(xù)第五年保持在1300萬以上。

2017年12月末城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5%，為4.98%。國家統(tǒng)計局還準(zhǔn)備在今年遲些時候?qū)ν庹焦汲擎?zhèn)調(diào)查失業(yè)率。

收入方面，2017年全國居民人均可支配收入（下稱“居民收入”）為25974元，比上年名義增長9.0%，扣除價格因素，實際增長7.3%，比上年加快1個百分點，跑贏GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）增速。

城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小。其中，城鎮(zhèn)居民人均收入36396元，扣除價格因素實際增長6.5%；農(nóng)村居民人均收入13432元，扣除價格因素實際增長7.3%。

“經(jīng)濟(jì)增長本身的質(zhì)量，就看它給居民帶來多少就業(yè)和收入。”寧吉喆說。從上述數(shù)據(jù)可以看到，2017年經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量得到提升。

調(diào)查失業(yè)率低于5%

在6.9%的GDP增速和一系列就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策下，2017年就業(yè)形勢持續(xù)向好。

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在2017年第四季度保持低于5%的水平。2017年10月，無論是全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率還是31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，都雙雙降到5%以下。特別是31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)8個月保持在5%以下，同時企業(yè)用工時間繼續(xù)保持比較高的水平。

2017年11月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都保持在近4.9%左右的較低水平。12月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.98%，繼續(xù)低于5%。

從新增就業(yè)總量來看，2017年前10月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)就完成1191萬人，超額完成了年初的預(yù)定目標(biāo)1100萬人。而2017年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過1300萬，連續(xù)五年保持在1300萬以上。

另外，2017年全國就業(yè)人口繼續(xù)增長。2017年末全國就業(yè)人員77640萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員42462萬人。而2016年這兩個數(shù)據(jù)分別為77603萬人、41428萬人。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授紀(jì)韶向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析，新增就業(yè)的一大動力來自于交通出行、餐飲、快遞等領(lǐng)域的新就業(yè)形態(tài)。

寧吉喆表示，無論是分享經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)還是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)正在迅速成長，也成為新動能。

以分享經(jīng)濟(jì)為例，《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告2017》的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國參與分享經(jīng)濟(jì)活動的人數(shù)就超過6億人，參與提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬人。

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，放管服改革，使得企業(yè)等市場主體的積極性得到了調(diào)動，2017年日均新登記企業(yè)1.66萬戶，有力支撐了就業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。”寧吉喆說。

除就業(yè)數(shù)量外，紀(jì)韶表示還應(yīng)注重就業(yè)質(zhì)量。十九大報告提出，要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。

人社部部長尹蔚民曾在2017年底的全國人力資源和社會保障工作會議上透露，人社部已確定今年的就業(yè)工作目標(biāo)，任務(wù)依然艱巨。2018年要把解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾擺在突出位置，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。要把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，扎實做好去產(chǎn)能職工分流安置、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員幫扶等工作。

城鄉(xiāng)居民收入差距繼續(xù)縮小

2016年和2017年上半年居民收入實際增長不敵GDP增速曾引發(fā)爭議，而國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示， 2017年全國居民收入實際增長7.3%，比GDP增速高出0.4個百分點。

對此，中國勞動和社會保障科學(xué)研究院研究員劉軍勝向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者分析稱：“近幾年基于全面建成小康社會的需要，我國對GDP的要求已從原來的速度和規(guī)模向質(zhì)量和效率效益轉(zhuǎn)變。”

“十二五”規(guī)劃曾提出，努力實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動者報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步的理念，以及重點群體增收等一系列宏觀政策的帶動下，多個方面都得到很大提高。

記者發(fā)現(xiàn)，在2011年提出“兩個同步”后，十九大報告還提出“堅持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高”。

為落實國務(wù)院2016年10月公布的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》，截至去年底，北京、上海、陜西、浙江等20多個省份出臺了居民增收方案。

比如《上海市激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收實施方案》提出，宏觀收入分配格局持續(xù)優(yōu)化，居民可支配收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重繼續(xù)提高。

劉軍勝表示，當(dāng)前的收入分配政策就要求居民收入有比較大的改善，且不能以犧牲勞動力的合法收入和權(quán)益來獲得經(jīng)濟(jì)增長。寧吉喆也表示：“經(jīng)濟(jì)增長本身的質(zhì)量，就看它給居民帶來多少就業(yè)和收入。”

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年城鎮(zhèn)居民人均收入36396元，扣除價格因素實際增長6.5%；農(nóng)村居民人均收入13432元，扣除價格因素實際增長7.3%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.71，比上年縮小0.01。

劉軍勝表示，農(nóng)村居民收入增加的原因包括國家精準(zhǔn)脫貧和扶貧措施增加了貧困人員收入，對農(nóng)村居民的轉(zhuǎn)移支付力度加大，農(nóng)民工數(shù)量和工資提高，土地流轉(zhuǎn)等促進(jìn)財產(chǎn)性收入提高等。

比如，2017年農(nóng)民工總量28652萬人，比上年增加481萬人，增長1.7%；農(nóng)民工月均收入水平3485元，比上年增長6.4%。

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