（原標題：城鎮新增就業連續五年超1300萬人 居民收入增速跑贏GDP）

1月18日，國家統計局公布2017年中國經濟“答卷”，全年國內生產總值827122億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%，實現了七年來的首次提速。除此之外，一系列經濟指標向好，調查失業率整體穩定，就業目標超額完成；居民收入增速跑贏GDP增速；企業效益明顯好轉；進出口扭轉連續兩年下降的局面；經濟結構繼續優化，服務業已成為中國經濟的主要拉動力，與工業一起共同支撐中國經濟發展。國家統計局局長寧吉喆表示，中國經濟已經從高速增長階段轉向高質量發展階段，2018年的重點任務，即推動經濟朝著高質量的方向努力。

導讀

國家統計局數據顯示，2017年城鎮居民人均收入36396元，扣除價格因素實際增長6.5%；農村居民人均收入13432元，扣除價格因素實際增長7.3%。城鄉居民人均收入倍差2.71，比上年縮小0.01。

1月18日，2017年的就業與收入數據出爐。

在當天下午國新辦舉行的“2017年國民經濟運行情況發布會”上，國家統計局局長寧吉喆透露，包括就業在內的四大宏觀指標均“穩中向好，好于預期”。

2017年城鎮新增就業人數超過1300萬。21世紀經濟報道記者了解到，這已是我國城鎮新增就業人數連續第五年保持在1300萬以上。

2017年12月末城鎮調查失業率低于5%，為4.98%。國家統計局還準備在今年遲些時候對外正式公布城鎮調查失業率。

收入方面，2017年全國居民人均可支配收入（下稱“居民收入”）為25974元，比上年名義增長9.0%，扣除價格因素，實際增長7.3%，比上年加快1個百分點，跑贏GDP（國內生產總值）增速。

城鄉居民收入差距繼續縮小。其中，城鎮居民人均收入36396元，扣除價格因素實際增長6.5%；農村居民人均收入13432元，扣除價格因素實際增長7.3%。

“經濟增長本身的質量，就看它給居民帶來多少就業和收入。”寧吉喆說。從上述數據可以看到，2017年經濟增長質量得到提升。

調查失業率低于5%

在6.9%的GDP增速和一系列就業創業政策下，2017年就業形勢持續向好。

根據國家統計局數據，全國城鎮調查失業率在2017年第四季度保持低于5%的水平。2017年10月，無論是全國城鎮調查失業率還是31個大城市城鎮調查失業率，都雙雙降到5%以下。特別是31個大城市城鎮調查失業率連續8個月保持在5%以下，同時企業用工時間繼續保持比較高的水平。

2017年11月，全國城鎮調查失業率和31個大城市城鎮調查失業率都保持在近4.9%左右的較低水平。12月，全國城鎮調查失業率為4.98%，繼續低于5%。

從新增就業總量來看，2017年前10月全國城鎮新增就業就完成1191萬人，超額完成了年初的預定目標1100萬人。而2017年全年城鎮新增就業人數超過1300萬，連續五年保持在1300萬以上。

另外，2017年全國就業人口繼續增長。2017年末全國就業人員77640萬人，其中城鎮就業人員42462萬人。而2016年這兩個數據分別為77603萬人、41428萬人。

首都經濟貿易大學勞動經濟學院教授紀韶向21世紀經濟報道記者分析，新增就業的一大動力來自于交通出行、餐飲、快遞等領域的新就業形態。

寧吉喆表示，無論是分享經濟、共享經濟還是數字經濟、平臺經濟正在迅速成長，也成為新動能。

以分享經濟為例，《中國分享經濟發展報告2017》的數據顯示，2016年我國參與分享經濟活動的人數就超過6億人，參與提供服務者人數約為6000萬人。

“大眾創業、萬眾創新，放管服改革，使得企業等市場主體的積極性得到了調動，2017年日均新登記企業1.66萬戶，有力支撐了就業和創新發展。”寧吉喆說。

除就業數量外，紀韶表示還應注重就業質量。十九大報告提出，要堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現更高質量和更充分就業。

人社部部長尹蔚民曾在2017年底的全國人力資源和社會保障工作會議上透露，人社部已確定今年的就業工作目標，任務依然艱巨。2018年要把解決結構性就業矛盾擺在突出位置，全面提升勞動者就業創業能力。要把高校畢業生等青年群體就業擺在就業工作的首位，扎實做好去產能職工分流安置、農村富余勞動力轉移就業、農民工返鄉創業、就業困難人員幫扶等工作。

城鄉居民收入差距繼續縮小

2016年和2017年上半年居民收入實際增長不敵GDP增速曾引發爭議，而國家統計局公布的數據顯示， 2017年全國居民收入實際增長7.3%，比GDP增速高出0.4個百分點。

對此，中國勞動和社會保障科學研究院研究員劉軍勝向21世紀經濟報道記者分析稱：“近幾年基于全面建成小康社會的需要，我國對GDP的要求已從原來的速度和規模向質量和效率效益轉變。”

“十二五”規劃曾提出，努力實現居民收入增長與經濟發展同步、勞動者報酬增長與勞動生產率提高同步的理念，以及重點群體增收等一系列宏觀政策的帶動下，多個方面都得到很大提高。

記者發現，在2011年提出“兩個同步”后，十九大報告還提出“堅持在經濟增長的同時實現居民收入同步增長、在勞動生產率提高的同時實現勞動報酬同步提高”。

為落實國務院2016年10月公布的《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》，截至去年底，北京、上海、陜西、浙江等20多個省份出臺了居民增收方案。

比如《上海市激發重點群體活力帶動城鄉居民增收實施方案》提出，宏觀收入分配格局持續優化，居民可支配收入占國內生產總值（GDP）的比重繼續提高。

劉軍勝表示，當前的收入分配政策就要求居民收入有比較大的改善，且不能以犧牲勞動力的合法收入和權益來獲得經濟增長。寧吉喆也表示：“經濟增長本身的質量，就看它給居民帶來多少就業和收入。”

國家統計局數據顯示，2017年城鎮居民人均收入36396元，扣除價格因素實際增長6.5%；農村居民人均收入13432元，扣除價格因素實際增長7.3%。城鄉居民人均收入倍差2.71，比上年縮小0.01。

劉軍勝表示，農村居民收入增加的原因包括國家精準脫貧和扶貧措施增加了貧困人員收入，對農村居民的轉移支付力度加大，農民工數量和工資提高，土地流轉等促進財產性收入提高等。

比如，2017年農民工總量28652萬人，比上年增加481萬人，增長1.7%；農民工月均收入水平3485元，比上年增長6.4%。

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