【劉鶴今起訪美：協調兩國經貿合作 有助推動摩擦解決】在2月26日中國外交部例行記者會上，外交部發言人陸慷答記者問時表示，中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴將于2月27日至3月3日赴美訪問。屆時，雙方將就中美關系和兩國經貿領域合作交換意見。（21世紀經濟報道）

　　中國人民大學國際關系學院副教授刁大明認為，劉鶴訪美應該會進一步落實中美四個高級別對話機制，特別是為全面經濟對話的繼續做好充分溝通與準備。同時也可能會就當前中美經貿關系中的雙方關切展開對話，中方也將充分闡明自身的立場。

　　在2月26日中國外交部例行記者會上，外交部發言人陸慷答記者問時表示，中共中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴將于2月27日至3月3日赴美訪問。屆時，雙方將就中美關系和兩國經貿領域合作交換意見。

　　這是繼中共中央政治局委員、國務委員楊潔篪2月初訪美之后，又一中國高層訪問美國。

　　中國人民大學國際關系學院副教授刁大明在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，2018年年初中國高層赴美，意在與特朗普政府高級別官員盡早就繼續落實中美高級別對話機制實現深入而直接的溝通，并對未來一年以及一段時間的中美關系進一步矯正穩定的方向。

　　“此次劉鶴訪美，與美方在包括經貿議題在內的中美關系上進行溝通協調，也展現出中方在處理中美經貿關系上的重視、理性、務實與誠意。”刁大明稱。

　　中美貿易摩擦不斷

　　2017年7月份中美全面經濟對話舉行之后，美國于8月份正式對中國發起“301調查”，此舉引發各界對美國采取單邊行動損害中美經貿關系的擔憂。此后，隨著11月份美國總統特朗普對中國進行國事訪問，中美貿易取得了令人鼓舞的“早期成果”。

　　即便如此，由于特朗普政府推行“美國優先”的政策，中美之間的貿易摩擦一直沒有停歇。白宮經濟顧問委員會指出，本屆政府的重點是改善貿易協定，這將有利于美國企業和美國工人在多個領域——尤其是美國能源和農業部門具有相對優勢，并有可能增加對世界其他地區的出口。

　　近期，美國官方宣布對全球進口光伏產品和大型洗衣機設限，從美國總統貿易辦公室(USTR)公示文件中提到的數據來看，中國在2017年生產了全世界60%的光伏電池和71%的光伏組件。這項政策的針對性不言而喻。

　　也就在當地時間2月16日，美國商務部公布了對美國進口鋼鐵和鋁產品兩份國家安全調查(即“232調查”)報告，指出進口鋼鐵和鋁產品嚴重損害了美國國內產業，并威脅到美國國家安全，建議總統特朗普動用關稅和配額措施來限制進口。

　　在2月23日的白宮記者會上，特朗普表示，中美兩國關系正處于歷來最好的時刻，但中美貿易非常不平衡，“貿易是阻礙真正長期良好關系的唯一因素”。而對于是否實施“最嚴厲的關稅”，白宮方面稱這一進程仍在進行中，特朗普將會在4月中旬之前作出決定。

　　這遭到了美國一些自由貿易倡導團體的反對。包括美國立法交換委員會(ALEC)、REC研究所、競爭性企業研究所、FreedomWorks和國家納稅人聯盟等在內的6個自由貿易倡導團體在當地時間2月22日致信特朗普稱，“限制鋼鐵和鋁進口的國家安全案例很少，而且這種限制對經濟造成的影響相當大”，提高制造商的成本將會危及更多的工作崗位，這比通過征收鋼鐵關稅或其他限制以獲取的工作崗位要多。

　　中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍也在2月17日表示，中方高度關注美國對進口鋼鐵和鋁產品發起的“232調查”。美方的調查結論毫無依據，與事實完全不符。如果美方最終的決定影響中國利益，中方必將采取必要措施維護自身正當權利。

　　中國商務部則在2月8日自主對進口自美國的高粱發起反傾銷與反補貼調查。商務部新聞發言人高峰當天表示，中國一貫反對貿易救濟措施的隨意性和濫用貿易救濟措施的做法。中方希望與美方共同努力，妥善管控經貿領域的分歧，做大合作面，縮小分歧面，“使雙邊經貿摩擦不要成為驚濤駭浪，影響中美合作大船的平穩航行。”

　　高層訪問有助推動摩擦解決

　　很顯然，通過高層訪問來更多地達成共識，對于推動貿易摩擦的解決具有重要意義。美國大豆出口委員會也擔心，如果中美兩國貿易緊張關系加劇，美國大豆行業可能招來麻煩。

　　中國美國商會主席蔡瑞德(William Zarit)在1月30日的新聞發布會上表示，美國公司不希望看到貿易摩擦發展為貿易戰，這會削弱這些公司在中國的業務，“顯然，無人想要一場貿易戰。”

　　在中國金融40人論壇高級研究員哈繼銘看來，中美某一方的政策失誤，都可能會導致兩國乃至全球經濟復蘇的停滯。

　　哈繼銘在華盛頓舉辦的“CF40-PIIE第三屆中國經濟論壇”上指出，當前越來越多的人關注到中美關系的競爭性，但也不能忽視兩個經濟體之間的互補性。他舉例稱，在在線交易和基礎設施建設等特定行業中，中國發展迅速，可以和美國展開合作。

　　“此次劉鶴訪美，與美方在包括經貿議題在內的中美關系方面進行溝通協調，展現出中方在處理中美經貿關系上的重視、理性、務實與誠意。”刁大明對21世紀經濟報道記者稱。

　　刁大明向記者分析道，2017年4月中美元首海湖莊園會晤不但進一步明確了中美元首外交的戰略引領作用，而且也創造性地開啟了四個高級別對話機制，這四個機制覆蓋了中美關系的傳統問題和新關切，錨定了中美關系在各個領域的穩步深入發展。

　　在四個高級別對話機制第一輪落實之后，2018年應該繼續推進高級別對話機制的延續和機制化，從而繼續穩定推動中美合作的深化。“這也是中方官員開年就訪美的重要原因所在，應該是充分體現了中方對中美關系的高度重視和良好意愿。”刁大明說。

　　在2月8日至9日中共中央政治局委員、國務委員楊潔篪對美國進行訪問期間，中美雙方商定將于2018年上半年在中國舉行第二輪中美外交安全對話，并于年內盡早舉行第二輪全面經濟對話、社會和人文對話、執法及網絡安全對話。

　　劉鶴在今年的達沃斯論壇上代表中國發表了特別演講，表示中國金融開放的步驟會繼續推進，并闡述了中國的制造業、服務業在對外開放、保護產權、擴大進口等三個方面的舉措和計劃，演講備受與會者好評。

　　刁大明認為，劉鶴訪美應該會進一步落實中美四個高級別對話機制，特別是為全面經濟對話的繼續做好充分溝通與準備。同時也可能會就當前中美經貿關系中的雙方關切展開對話，中方也將充分闡明自身的立場。

　　他對21世紀經濟報道記者稱，針對特朗普政府最近一直強調的所謂“貿易不平衡”問題，中方也將繼續闡明中方立場，力求讓美方認識到中美經貿關系的互利共贏、相互依存、優勢互補的本質和現狀，促進雙方采取務實理性的方式調整并深化中美經貿關系。

　　此外，刁大明表示，針對特朗普政府所謂“貿易戰”的可能，中方應該強調“貿易戰”的“雙輸”結果。同時，也將重申合作才是唯一正確選擇、共贏才能通向更美好未來的明確原則。

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