3月12日上午，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上表示，證券法已經(jīng)過了全國(guó)人大常委會(huì)的二審。

　　此外，關(guān)于股票發(fā)行注冊(cè)制改革，烏日?qǐng)D稱，2015年中國(guó)股市發(fā)生了異常的波動(dòng)，這顯然對(duì)推出股票發(fā)行注冊(cè)制改革是不合時(shí)宜的。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項(xiàng)改革，國(guó)務(wù)院提出在證券法修改完成之前，先行探索這項(xiàng)改革，因此在2015年12月全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)國(guó)務(wù)院在實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制改革中調(diào)整適用證券法的有關(guān)規(guī)定，授權(quán)期限為兩年。

　　烏日?qǐng)D表示，健全多層次資本市場(chǎng)體系，推行股票發(fā)行注冊(cè)制改革是黨的十八屆三中全會(huì)做出的一個(gè)重要的決定。根據(jù)十二屆全國(guó)人大的立法規(guī)劃，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委從2013年啟動(dòng)了證券法的起草。在2015年4月已經(jīng)提請(qǐng)了常委會(huì)進(jìn)行了初審。在這部法律的立法調(diào)研和審議中，各個(gè)方面對(duì)實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制的改革方向是一致贊同的，但是對(duì)何時(shí)推出這項(xiàng)改革是有不同意見和看法的。

　　烏日?qǐng)D進(jìn)一步透露，2018年2月，受國(guó)務(wù)院委托，證監(jiān)會(huì)主席劉士余向全國(guó)人大常委會(huì)匯報(bào)了股票發(fā)行注冊(cè)制改革的情況，同時(shí)劉士余也指出，目前在資本市場(chǎng)發(fā)展中，還存在著不少與實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革不相適應(yīng)的方面，需要進(jìn)一步探索和完善。根據(jù)這樣的提議建議要延長(zhǎng)授權(quán)的實(shí)施期限。經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)審議，決定將授權(quán)期限延長(zhǎng)到2020年2月29日。

　　烏日?qǐng)D表示，股票發(fā)行注冊(cè)制改革只是證券法修改的重點(diǎn)內(nèi)容之一，除了這項(xiàng)改革之外，還有涉及到比如多層次資本市場(chǎng)體系的建設(shè)、證券市場(chǎng)的監(jiān)管、投資者的權(quán)益保護(hù)等方方面面的重要內(nèi)容。2017年4月，證券法修訂草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行了第二次審議，下一步我們將密切關(guān)注股票發(fā)行注冊(cè)制改革法律授權(quán)實(shí)施的情況，及時(shí)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)的推動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì)審議通過證券法修訂草案。

　　烏日?qǐng)D稱，在十二屆全國(guó)人大五年立法規(guī)劃中有財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)起草和審議的法律共33件，占整個(gè)立法項(xiàng)目的三分之一。在十二屆全國(guó)人大五年立法規(guī)劃中有財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)起草和審議的法律共33件，占整個(gè)立法項(xiàng)目的三分之一。在過去的五年里，有17件法律經(jīng)過了審議并已經(jīng)頒布實(shí)施。還有兩件法律，電子商務(wù)法和證券法，已經(jīng)經(jīng)過了常委會(huì)二審，還剩下14部法律現(xiàn)在正在抓緊起草中。十二屆全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)建議把這些法律的大部分轉(zhuǎn)入到十三屆立法規(guī)劃中。

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