中國(guó)老齡化呈現(xiàn)區(qū)域分化：遼魯蘇渝浙占比靠前

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 記者 定軍 北京報(bào)道

2017年，各地的老齡化情況如何？

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)發(fā)布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2017年，65歲及以上人口比重大的地區(qū)較為分散，如遼寧上述比例達(dá)到了14.35%，山東為13.99%，江蘇、重慶、浙江也達(dá)到或超過(guò)13%。此外，四川盡管尚未公布最新數(shù)據(jù)，但2015年四川65歲及以上人口達(dá)到1094萬(wàn)人，占比13.33%。

很多地方老齡化程度較低，比如西藏65歲及以上人口比例為5.4%，青海、寧夏、廣東、江西等地在10%以下。

為什么出現(xiàn)這樣的區(qū)別？

南開大學(xué)老齡發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任原新指出，像山東、重慶等地過(guò)去都是勞務(wù)輸出大省，山東盡管最近幾年出生率高，但是人口向外輸出較多，且流出的主要是勞動(dòng)年齡人口，這導(dǎo)致當(dāng)?shù)乩夏耆苏伎側(cè)丝诒戎卮蟆?/p>

目前，一些省份外出打工的人口開始回流，使得各地老齡化速度會(huì)有所變化。

全國(guó)老齡化程度整體加快

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)60周歲及以上人口比重為17.3%。其中65周歲及以上人口比重為11.4%，這一數(shù)據(jù)比上一年上升了0.6個(gè)百分點(diǎn)。

2005年，65歲及以上的人口比重為7.69%，比5年前的2000年增加了0.73個(gè)百分點(diǎn)，年均增加0.15個(gè)百分點(diǎn)；2010年這一比例為8.87%，比5年前2005年增加了1.18個(gè)百分點(diǎn)，年均增加0.24個(gè)百分點(diǎn)；而2017年1年的老齡化程度提高的比重幅度，就達(dá)到了0.6個(gè)百分點(diǎn)，這反映出老齡化程度有加快的跡象。

各個(gè)省份的情況也反映出這一特征。西南財(cái)經(jīng)大學(xué)人口所所長(zhǎng)楊成鋼指出，很多省老齡化程度高，與人口輸出有關(guān)。“人口向外輸出多，會(huì)導(dǎo)致老齡化程度提高快，因?yàn)槟贻p人往外打工的多。”

目前各地也注意到這一點(diǎn)。

比如安徽統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告指出，2017年安徽65歲及以上人口774.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤秊?2.38%，上升0.38個(gè)百分點(diǎn)。安徽省是典型的人口流出大省，外出人口多以中青年為主，導(dǎo)致安徽省常住人口老齡化程度加深，社會(huì)撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重。

貴州統(tǒng)計(jì)局近期發(fā)布報(bào)告也顯示，2010年以來(lái)，貴州65歲及以上人口一直呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2010年為302.62萬(wàn)人，2017年上升為372.32萬(wàn)人，占比也從2010年的8.71%提高到2017年的10.40%，老齡化程度持續(xù)加劇。

此外，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)人口與健康研究中心主任石智雷指出，人口總量也會(huì)對(duì)該地老齡化比例產(chǎn)生一定影響。如河南2017年65歲及以上人口比重只有10%左右，而湖北這一比例要比河南高出2個(gè)百分點(diǎn)，原因在于湖北人口少。“河南有上億人口，但是湖北只有5000多萬(wàn)左右人口，外出一部分對(duì)全省人口結(jié)構(gòu)影響大。”

那么，這些勞務(wù)輸出大省的人口流向是哪里呢？一般是長(zhǎng)三角、珠三角和京津?yàn)槎唷陌不帐⊥獬鋈丝诹飨蚩矗饕性谔K、浙、滬，三省市合計(jì)為838.6萬(wàn)人，占全省流向省外人口的79.3%，流向三省市的人口分別占29.2%、27.0%和23.1%；其次是流向廣東和北京，分別占4.2%和3.4%，其他25個(gè)省市占13.1%。

搶年輕人成關(guān)鍵？

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年全國(guó)65歲及以上人口比重大的地區(qū)有遼寧、山東、江蘇、重慶、浙江，均超過(guò)13%。湖北、湖南、吉林、安徽、黑龍江等地，這一比例也超過(guò)12%。但是，江西、廣東、青海、寧夏、西藏這一比例很低，均不足9%，其中西藏只有5.4%。

值得注意的是，目前北京、上海、天津等長(zhǎng)期人口凈流入地區(qū)，在2017年出現(xiàn)了常住人口負(fù)增長(zhǎng)的情況，這與當(dāng)?shù)氐恼呙芮邢嚓P(guān)。未來(lái)一段時(shí)間，一些地區(qū)的政策會(huì)否在較大程度上改變?nèi)丝诹飨颍?/p>

專家指出，目前看來(lái)影響還不會(huì)太大。

“人隨產(chǎn)業(yè)走，要人口流入還得有產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)要看流入的是年輕人還是老年人。”原新說(shuō)。

不過(guò)，有一些地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)年輕人口回流的情況。比如，湖北最近幾年出現(xiàn)了變化，部分外出打工的人口開始回流到武漢、宜昌等地，這表明該地過(guò)去很多年人口凈流出的情況正在改變。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，目前河南、山東等地盡管常住人口是正增長(zhǎng)，但主要原因是人口自然增長(zhǎng)較快。如果排除自然增長(zhǎng)人口（出生人口減去死亡人口），這些地區(qū)常住人口其實(shí)仍處于凈流出狀態(tài)。這也表明，這些地區(qū)實(shí)際上的老齡化程度仍有可能加快。

石智雷告訴記者，如果常住人口是凈流入，以年輕人為主，這個(gè)地方的老齡化程度肯定是放慢的。“目前很多城市在搶人才。因?yàn)橹灰贻p人流入，人口結(jié)構(gòu)就會(huì)有變化，經(jīng)濟(jì)才有活力。”

他同時(shí)指出，全國(guó)老齡化程度加快的趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)。各個(gè)地方要注意發(fā)揮老齡人的作用，比如年輕人缺乏時(shí)，很多老齡人仍可從事工作。“要讓老年人有所作為，這方面各地應(yīng)該出臺(tái)政策。這會(huì)拉動(dòng)和創(chuàng)造新的需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)起到穩(wěn)定發(fā)展的作用。”

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