以鋼鋁關稅計劃作為籌碼,特朗普讓韓國在貿易問題上讓步。
據韓國貿易部今日發布的公告,美韓雙方同意對6年前簽署的雙邊貿易協定進行調整,美國在獲得優勢條件的同時,將此前給予韓國的鋼鐵關稅臨時豁免變成永久豁免。
本月初特朗普簽署關稅決定,對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅,3月23日生效。歐盟、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國和巴西獲得臨時豁免,有效期至5月1日。
韓國貿易部公告顯示,雖然韓國獲得豁免,但是要受到美國進口配額限制,每年最多向美國出口270萬噸鋼鐵,是2015-2017年韓國年均對美鋼鐵出口量的70%。韓國貿易部表示,美國僅占韓國鋼鐵出口的11%,因此這一配額不太可能傷到韓國鋼鐵行業。
除此之外,按照調整后的貿易協定,韓國從美國進口的符合美國安全標準的汽車配額也增加一倍,每家美國車企一年最多向韓國出口汽車的數量由2.5萬輛增加到5萬輛。另外,原本將于2021年到期的美國對韓國皮卡征收的25%的關稅,也將延長20年至2041年。
在今日韓國貿易部公告發布之前,美國財長姆努欽周日在接受福克斯新聞采訪時表示,美韓雙方會很快簽署調整后的協定,其中將約定韓國減少對美國的鋼鐵出口,這“絕對是雙贏”。
對于韓國如今的妥協,此前媒體報道已經提到不少線索。上周紐約時報援引知情人士稱,特朗普政府可能會對進入美國的金屬總量實行配額制度,以防止過多的外國金屬涌入美國。特朗普的高級貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)周四證實,白宮將實行配額制。他提到:
每一個我們將與之進行關稅豁免談判的國家都將面臨進口配額制度,以保護我們的鋼鐵和鋁產業。所有國家都必須有配額。否則,任何一個國家都可以為所欲為地變成其他國家的中轉站。
這一切背后也愈發印證外界觀點:特朗普表面在打全球貿易戰,實際上是以此作為政治與經濟籌碼,謀求全球貿易規則新話語權。
中信策略團隊此前分析認為,在“美國優先”的戰略思想下,特朗普有足夠的動機尋求全球貿易中的絕對主導權。他們報告稱:
這次加征鋼鐵和鋁的關稅,一則豁免加拿大和墨西哥的關稅,這是因為特朗普希望與這兩國簽署北美自由貿易新協議(NAFTA),二則容許美國盟友洽商修訂關稅措施,均有“討好”盟友之意。
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